카나리아 휴가 임대법의 핵심, 섬의 관광 아파트를 100,000채로 늘릴 수 있는 법안

발표 후 2년여가 지난 후, 카나리아 제도 의회는 논란이 되고 있는 휴가 임대법을 이번 주 수요일에 승인했으며, 정부를 지지하는 정당인 카나리아 연합(Canarian Coalition), Partido Popular, ASG 및 AHI를 지지하고 야당인 PSOE, Nueva Canarias 및 Vox에 반대하는 투표를 실시했습니다.

이는 군도 내 사회 주체들 사이에서 수용이 부족하기 때문에 입법부에서 가장 논란이 많은(아마도 가장 많이) 규정 중 하나입니다. 관광 임대 고용주는 이를 좋아하지 않으며, 법 집행을 부담하는 기관인 시의회를 전쟁 태세에 놓았습니다. 이는 또한 카나리아 제도 경제사회이사회 내부에도 분열을 일으켰습니다.

관광객을 수용하기 위한 휴가용 임대 숙소의 주요 경쟁자인 호텔 고용주는 예외 없이 항상 본문을 호의적으로 보았습니다.

2024년 4월 예비 초안이 처음 발표된 이후 규정은 여러 가지 변경을 거쳤습니다. 이러한 개혁은 항상 섬에서 해당 부문의 배치를 보다 유연하게 만들고 요구 사항을 줄이거나 예외를 허용하는 것을 추구해 왔습니다. 그러나 기준의 별 척도는 동일합니다. 즉, 각 자치단체나 인근 지역의 관광 주택 한도를 전체 주택 재고의 10%로 설정하는 것입니다.

이는 국립통계연구소(INE)에 따르면 100만 채 이상의 주택이 있는 카나리아 제도에서 최대 10만 채를 관광 목적으로 이용할 수 있음을 의미합니다. 10% 한도만 적용됩니다. Green Island, 즉 La Palma, La Gomera 및 El Hierro에서는 인구통계, 노령화 및 경제 불황과 같은 기준에 따라 지역 집행부가 선언한 “인구통계학적 문제가 있는 지방자치단체”에서 비율이 20%가 될 수 있다고 법에 명시되어 있기 때문입니다.

시의회는 해당 지역에서 이 비율을 확보하는 계획 도구를 승인하는 데 5년의 시간을 갖습니다. 즉, 자치단체의 관광주택을 어디에, 어떻게 건설할지를 알려주는 계획이다. 한계를 높이고 싶다면 그렇게 할 수 있지만, 역량 연구를 통해 이를 정당화해야 합니다. 이들 중 어느 것도 규제하지 않는 한, 5년이 지나야 추가 라이센스가 발급될 수 있으며 최후의 수단으로 보충 규정이 도입됩니다.

라이센스는 5년 동안 유효합니다. Green Islands 및 “인구통계학적 도전 지방자치단체”, Ten. 첫 번째는 예비안의 수정이다. 도시 계획이 이를 승인하고 지방자치단체나 인근 지역이 스트레스를 받는 주거 시장 지역 선언으로 인해 영향을 받지 않는 경우 허가가 갱신될 수 있습니다.

현재 카나리아 제도 정부의 일반 관광 등록부에 등록된 70,000개 이상의 모든 휴가용 주택에는 5년의 유효 기간이 적용됩니다. 이들은 모두 운영 수행에 대한 책임을 선언한 관광 아파트입니다(ISTAC에 따르면 최종적으로 구현한 아파트는 아니고 47,000개가 조금 넘습니다). 그들은 법이 요구하는 새로운 요구 사항에 적응하기 위한 보상 성격의 과도기적 체제로서 이 기간을 누릴 것입니다. 5년 이내에 이것이 면허 상실을 “보상”하기에 충분하지 않다는 것을 “신뢰할 수 있게” 입증하는 경우 추가 5년 연장을 청구할 수 있습니다.

이는 10년 이내에 휴가용 임대 주택으로 인한 고급화 및 관광객 포화 문제를 의미하며, 표준 자체는 “오래되고 지속 불가능한 도시 모델”에 대해 이야기합니다.

법은 공공 보호 제도(VPO)가 적용되거나 적용되는 주택에서 관광 이용을 허용하는 것을 금지합니다. 이를 확인하기 위해 시의회는 등록기관 대학과 협력하여 재산 등록소에 있는 재산의 내용과 책임 선언서(부동산 소유자가 제시)에 대한 정보를 조정할 수 있습니다.

이 법은 부동산이 스트레스를 받는 주거 시장이 있는 것으로 선언된 지역(최근 라스 팔마스 데 그란 카나리아에서 요청한 대로)에 위치하여 관광 임대에 제출하려면 주택 연령이 10년이 되어야 하는 경우 이웃 공동체가 반대 투표를 할 경우 면허 부여를 금지합니다. 그린 아일랜드와 “인구통계학적 문제가 있는 지방자치단체”에서는 다시 한 번 표준의 예외로서 연공서열이 5년으로 제한됩니다.

이중 지위를 가진 관광용 아파트의 소유자 및 운영자(주로 소위 소규모 자영업자)가 “집의 단일 관광객 사용”을 선택할 수 있도록 허용하는 텍스트의 매우 관련성이 높은 조항입니다. 이는 시간 제한 없이 자신의 집을 관광 임대용으로 무기한 제공할 수 있는 안전한 행위입니다. 관심 있는 사람들은 해당 옵션을 최대 5년 동안 보유하게 됩니다. 그들은 법이 발효되기 직전 연도에 그 집이 관광객용으로 사용되었다는 것을 선언 및 운영 합의를 통해 증명해야 합니다.

라이센스 요청 방법: 책임 선언을 유지합니다. 행정부에 대해 발표하고 조사한다. 돌이켜보면 모든 기술 요구 사항이 충족되면 집의 최소 표면적은 35m2(수영장이나 주차 공간과 같은 장비로 보상하는 경우 25m2 허용), 낮은 에너지 효율(예비 계획에서는 클래스 F 또는 D, 클래스 C 또는 B, 보다 엄격한 가정용 온수 생산 시스템)이 “가능합니다.”

책임을 선언하면 행동이 시작됩니다. 섬 의회는 용도 변경을 시의회에 알리고 에어비앤비나 예약과 같은 페이지의 모든 간행물과 광고에 필수 등록 번호를 포함시킵니다. 필수 데이터가 부정확하거나 누락된 경우, 아파트는 3년 동안 관광 목적으로 사용될 수 없습니다. 초안에서는 임기가 10년이었습니다.

타운 의회는 휴가용 주택이 대부분의 규정을 준수하는지 확인할 책임이 있습니다. 이는 기밀 활동이므로 해당 부문은 안전, 건강 및 접근성에 대한 해당 부문의 표준을 알고 있어야 합니다. 그러나 법이 요구하는 일, 즉 표준 승인 후 최대 8개월 이내에 검증 계획을 승인하고 4년 이내에 구현을 승인할 인력이 없는 대부분의 지역 기관에게는 그 임무가 엄청납니다.

마지막으로 관련 과도기 조항은 전적으로 휴가 임대 전용 주거용 건물 소유자가 관광객 전용 계획 변경을 요청할 수 있는 문을 열어줄 것입니다. 또는 같은 의미: 관광용 아파트 전체 블록을 호텔이나 아파트로 전환하는 것은 “더 이상 주거용 및 주거용으로 간주될 수 없습니다.”