사회경제위원회는 이민자 유입이 스페인의 경제 성장과 혁신을 촉진할 것이라고 확인했습니다.

몇 년 후, 반이민 이야기가 기관 내 공간 증가로 옮겨갔을 때, 경제사회위원회(CES)는 스페인 이민의 현실을 판단하기 위해 포용부(Ministry of Inclusion)의 의뢰로 보고서를 작성했습니다. 자문위원회는 팬데믹 종식 이후 외국인 인구가 급격히 증가함에 따라 이주가 경제 성장, 복지 시스템 유지 및 사회 결속을 위한 구조적 요인이 되었다고 결론지었습니다.

Elma Seiss 장관과 Anton Costas CES 회장은 포용부에 문서를 제출했습니다. 코스타스로부터 문서를 받은 이주 책임자는 “스페인 이민 모델은 공동 번영을 창출하며 이를 말하는 유일한 사람은 아니다. 우리 이민 정책은 유럽에서 인정받고 있으며, 그 이상으로 균형, 효율성, 인류애의 모범으로 그 성공의 일부는 공공 정책은 지식을 기반으로 해야 한다는 확신에 있다”고 말했다.

코스타스는 “2019년부터 스페인의 이민 주기는 더욱 성숙한 단계에 접어들었다”며 “2024년 정점을 찍은 뒤 2025년에는 성장률이 둔화될 것”이라고 말했다.

이 연구는 취업이 대부분의 이주 프로젝트의 주된 동기임을 확인시켜 줍니다. 금세기 내내 스페인에 도착한 사람 10명 중 8명은 활동 인구에 합류했다고 그 수치는 결론을 내렸습니다. CES는 “따라서 인구 노령화 문제를 해결하지 못한 채 이주하는 것은 우리나라의 인구 증가와 생산성에 필수적이며 경제, 노동 시장, 복지 국가의 기능에 매우 중요하다”고 거듭 강조합니다. 이러한 이유로 스페인은 생산 능력을 유지하기 위해 향후 10년 동안 240만 명의 근로자가 필요할 것이라고 그는 덧붙였습니다.

CES 보고서는 이민이 지난 10년 동안 스페인의 성장에 필수적이었다는 점을 확인시켜 줍니다. 협의회에 따르면, 외국인 태생은 급속히 노령화되는 국가에서 활동인구를 늘리고 연금 시스템을 유지하면서 전염병 이후의 회복에 기여했습니다.

“이러한 영향은 팬데믹 이후 특히 중요합니다. 스페인으로의 이주 강도가 활동 회복에 결정적인 역할을 하여 최근 몇 년간 기록된 GDP의 지속적인 성장에 크게 기여했습니다.”라고 문서는 유지합니다. “단기적인 경제적 영향을 넘어, 이주 흐름은 장기적으로 혁신, 기술 진보 및 기업가 정신의 더 큰 역동성에 기여하여 장기적인 성장 잠재력을 높입니다.”

스페인의 경우, 연구에 따르면 팬데믹 이전에 최근 입국한 사람들은 저숙련이었고 일반적으로 노동집약적 부문과 저가치, 저숙련 직종에서 일했으며 “원주민이 점유하지 않거나 더 나은 급여를 받는 것으로 간주되었습니다.”

그러나 전염병 이후 “신입 이민자들 사이에서 더 높은 수준의 교육이 관찰되었습니다. 비록 원주민과 관련하여 자격 격차가 남아 있기는 하지만, 20년 후 더 높은 자격과 더 높은 가치를 지닌 활동에 고용된 것은 이민자 흐름의 동화 과정과 함께 금세기 초에 들어온 외국인 근로자의 상대적 생산성을 향상시킬 수 있습니다. 근로자.”

예상치 못한 혼란을 피하십시오

CES는 분석의 상당 부분을 이민자의 안정성 보장 필요성에 할애하고 있습니다. “사회 통합의 주요 벡터 중 하나인 행정 질서는 대다수 외국인들 사이에서 표준입니다.”라고 연구는 주장합니다. 진단에 따르면 비 EU 이민자의 절반 이상이 장기간 인정을 받고 있으며 귀화의 상당한 증가가 눈에 띕니다. 그러나 “소수라 할지라도 관련 인식 없이 인구 내에서 수량화하기 어려운 변수의 존재는 사회통합 측면에서 큰 도전을 의미한다”고 말했다. 이러한 의미에서 위원회는 “행정 장애는 종종 취약한 상황에서 생존하고 사회적 배제의 위험을 초래한다”고 회상합니다.

이에 대해 보고서는 다양한 뿌리 추정으로는 해결될 수 없는 “예기치 않은 불규칙 상황을 예방하고 해결해야 할 필요성”에 주목하고 있다. 이에 대한 평가를 제시하지는 않지만 보고서는 하원의회에서 처리 과정이 진행되기를 기다리는 대중적인 입법 발의를 강조합니다. 그는 “이 계획의 과정과 새로운 규정의 시행 외에도 행정 절차를 구조적으로 지속적으로 개선하고 취약 계층의 행정 질서와 사회 통합을 보장하기 위한 자원을 지원해야 한다는 점을 명심해야 한다”고 말했습니다.

그는 이전 입법부에서 이민에 대한 규제 개혁이 “스페인 사회와 경제를 위해 더 나은 삶의 기회를 찾아 스페인에 오는 사람들을 위해 상호 이익이 되는 이민 규제에 유리한 진전”을 의미했다고 주장합니다. 다만 협의회는 “아직 입법 개선의 여지가 있다”는 점을 정부에 상기시키며 “요건 체계와 소급기간 등을 조정해 법적 구체성과 명확성을 강화하고 루팅 절차를 보다 유연하게 만들 것”을 권고했다.

이 연구는 이주 문제에 있어 다른 뛰어난 과제를 확인합니다. 그 중에는 느린 절차, 인력 부족, 지방 간 이주 기준의 차이 등이 있습니다. 또한 “일부 부문에서는 효율성을 향상시켰지만 기술적 수단이나 충분한 지식이 없는 사람들에게는 새로운 장벽을 만든” 디지털화의 영향에 대해 경고했습니다.

아울러, 절차 접근에 구조적 장벽이 되고 있는 이민임명제도의 붕괴를 경고한다. 조직은 임명 재판매와 같은 관행의 확산을 비난하고, “불법”으로 간주되는 그러한 관행을 방지하기 위해 인적, 기술적 자원을 시급히 강화할 것을 요구합니다.

“이 모든 것이 결합되어 많은 이민자들이 이민 신분, 노동 시장 접근 또는 특정 서비스 접근을 위태롭게 하는 행정적 막다른 골목에 이르게 됩니다. 따라서 임명을 불가능하게 할 수 있는 위의 관행을 끝내기 위한 지속적인 노력이 필요합니다.”

그의 분석은 또한 이민을 향한 움직임이 공개 토론의 중심 쟁점이 되는 것에 대해서도 경고합니다. “스페인에서 이민자들과의 일상적인 공존은 여전히 ​​긍정적이고 수용적이지만, 특정 정치적 흐름은 외국인 혐오, 원주민 보호, 배타적인 민족주의 접근 방식으로 이민을 낙인찍음으로써 스페인의 문제로 인식을 높였습니다.”라고 그는 말합니다. 그는 “이러한 부정적인 견해는 이민자에 대한 직접적인 경험에서 나온 것이 아니라 이민을 불만과 사회적, 정치적 불만의 한 축으로 두고 다양한 이민자 집단에 대한 고정관념과 적대적인 태도를 강화하는 잘못된 정보의 맥락에서 나온 것”이라고 덧붙였다.

이러한 내러티브에 직면한 CES는 증오심 표현에 맞서 싸울 것을 “경제적, 사회적 현실에 대한 정직한 정보와 데이터뿐만 아니라 이민을 문제나 위협으로 제시하는 감정적 틀을 해체하는 것에도 기반을 두어야 한다”고 정부에 권고합니다.

CES 회장은 “그러나 이민에 대한 대중의 인식은 일부 지역에 집중되고 불규칙한 이민 흐름을 관리하는 행정간 협력이 부족해 악화됐다”고 덧붙였다. 이러한 의미에서 “Costas는 긍정적인 영향을 유지하고 대중의 이해를 향상시키기 위해 필요한 세 가지 조치, 즉 행정부 간의 더 큰 조정과 출신에 관계없이 이주 여성, 아동 및 청소년의 더 나은 사회적 통합을 지적했습니다.”